6月27日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號信息管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），自2022年8月1日起施行。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負責(zé)人表示，出臺《規(guī)定》，旨在加強對互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號信息的管理，弘揚社會主義核心價值觀，維護國家安全和社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康發(fā)展。
互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號信息體現(xiàn)用戶個性特征，是用戶展示自我的重要載體。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)飛速發(fā)展，通過注冊、使用賬號信息，編造傳播虛假信息、實施網(wǎng)絡(luò)暴力等行為時有發(fā)生，危害國家安全和社會公共利益，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園，制定《規(guī)定》是為了落實《網(wǎng)絡(luò)安全法》《個人信息保護法》等法律法規(guī)的規(guī)定，完善網(wǎng)絡(luò)信息安全和個人信息保護制度，進一步劃定互聯(lián)網(wǎng)用戶注冊、使用和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者管理賬號信息底線、紅線，明確責(zé)任義務(wù)，維護網(wǎng)絡(luò)空間良好生態(tài)。
明確互聯(lián)網(wǎng)用戶在中華人民共和國境內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者注冊、使用互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號信息及其管理工作，適用本規(guī)定。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)用戶注冊、使用和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者管理互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號信息，應(yīng)當遵守法律法規(guī)，遵循公序良俗，誠實信用，不得損害國家安全、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。鼓勵相關(guān)行業(yè)組織加強行業(yè)自律，建立健全行業(yè)標準、行業(yè)準則和自律管理制度，督促指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者制定完善服務(wù)規(guī)范、加強互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號信息安全管理、依法提供服務(wù)并接受社會監(jiān)督。
四、《規(guī)定》明確了互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者哪些核驗義務(wù)？
我國互聯(lián)網(wǎng)用戶多，賬號基數(shù)大，且用戶在使用賬號的過程中，賬號信息是動態(tài)變化的。若賬號信息缺乏有效核驗機制，違法和不良信息就易被傳播，對網(wǎng)絡(luò)生態(tài)造成不良影響。對此，《規(guī)定》要求互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者建立賬號信息動態(tài)核驗制度，核驗用戶在注冊時提交的、使用中擬變更的以及網(wǎng)站平臺內(nèi)存量賬號信息，并明確了從嚴核驗的情形，從注冊、使用、管理的全流程加強對賬號信息的核驗，堵住違法和不良信息傳播漏洞。
五、如何加強監(jiān)管并追究違反《規(guī)定》的法律責(zé)任？
明確網(wǎng)信部門會同有關(guān)主管部門協(xié)同開展監(jiān)督管理，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當配合監(jiān)督檢查。強化了監(jiān)管措施，規(guī)定省級以上網(wǎng)信部門發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者存在較大網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險的，可以要求其采取暫停信息更新、用戶賬號注冊或者其他相關(guān)服務(wù)等措施。
對于互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者違反本規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，由省級以上網(wǎng)信部門依據(jù)職責(zé)給予警告、通報批評，責(zé)令限期改正，并可以處一萬元以上十萬元以下罰款。對于構(gòu)成違反治安管理行為的，移交公安機關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
《規(guī)定》第7條、第9條、第15條分別規(guī)定了賬號信息真實性核驗、實名認證制度和動態(tài)核驗制度。
第七條 互聯(lián)網(wǎng)個人用戶注冊、使用賬號信息，含有職業(yè)信息的，應(yīng)當與個人真實職業(yè)信息相一致?；ヂ?lián)網(wǎng)機構(gòu)用戶注冊、使用賬號信息，應(yīng)當與機構(gòu)名稱、標識等相一致，與機構(gòu)性質(zhì)、經(jīng)營范圍和所屬行業(yè)類型等相符合。
第九條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者為互聯(lián)網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布、即時通訊等服務(wù)的，應(yīng)當對申請注冊相關(guān)賬號信息的用戶進行基于移動電話號碼、身份證件號碼或者統(tǒng)一社會信用代碼等方式的真實身份信息認證。用戶不提供真實身份信息，或者冒用組織機構(gòu)、他人身份信息進行虛假注冊的，不得為其提供相關(guān)服務(wù)。
第十五條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當建立賬號信息動態(tài)核驗制度，適時核驗存量賬號信息，發(fā)現(xiàn)不符合本規(guī)定要求的，應(yīng)當暫停提供服務(wù)并通知用戶限期改正；拒不改正的，應(yīng)當終止提供服務(wù)。
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平臺通過人臉、聲紋等生物識別技術(shù)，對接多維權(quán)威數(shù)據(jù)源進行核驗認證，確?；ヂ?lián)網(wǎng)用戶身份的真實性。同時通過數(shù)字證書、電子簽章、時間戳和存證等技術(shù)，確保用戶網(wǎng)絡(luò)行為的真實、完整、可追溯，且不可篡改和抵賴，為各類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用提供可信身份服務(wù)，讓企業(yè)、個人、車輛、設(shè)備等各種角色擁有一個合法可信的互聯(lián)網(wǎng)法律身份。
